“感谢人社部门出台的好政策，解决了我们的后顾之忧，让我们可以安心工作。”近日，51岁的赣州市民黄文秀向当地人社部门有关负责人道谢。今年6月，她在从事环卫工作时不幸遭遇交通事故，得益于补充工伤保险的新政策，让超过法定退休年龄的她领取了2.6万余元的工伤保险理赔款。
今年以来，省人社厅推动法治人社建设各项任务落地落实，人社法律法规更完善、劳动关系更和谐、人社事项“一件事一次办”成为常态。
人社法规制度体系日趋完善
省人社厅持续推进重点领域立法，着力补齐制度短板，不断完善人社法规制度体系。
2023年9月12日，《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》修订版正式开始实行，提出建立补充工伤保险制度，推进工伤保险制度向职业劳动者全面覆盖；实现了工伤保险从“发放至单位账户”到“发放给职工个人账户”的转变，明确单位少报职工工资造成职工工伤保险待遇降低的差额部分由单位补足，让劳动者合法权益保障更充分；提高统筹层次，用人单位承担的就业补助金减少，基金承担的医疗补助金增加，减轻了用人单位负担，有利于优化营商环境。
为健全完善人社政策体系，省人社厅制定出台《关于推进“5+2就业之家”建设的实施意见》等系列重大政策文件，同时对现行有效的人社领域行政规范性文件进行清理，保留462件，废止130件，宣布失效105件，修改7件，完善省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级公共就业创业服务和开发区、大中专院校(含技工院校)两类公共就业创业服务的平台和网点建设。
行政决策事关政府公信力和人民福祉，2023年，省人社厅严格落实行政决策法定程序，充分发挥法律顾问和公职律师等作用，强化重大行政决策和规范性文件合法性审查刚性约束，加强党内法规制度管理，提高执行力。对《关于江西省激励博士后工作创新发展的九条措施》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》等重大政策把牢合法性审核关，确保文件制定质量。
加强劳动关系风险监测
严格执法，多元解纷。2023年，省人社厅积极构建和谐劳动关系，为劳动者合法权益织牢“安全网”。
近日，农民工陈爱信被拖欠的11675元工资到账了，这是都昌县开展暖冬清欠活动以来，成功解决宏升码头胶带输送项目拖欠133名农民工的197万工资的缩影。
向欠薪顽疾“亮剑”。今年以来，省人社厅加大重点领域执法力度，查处各类劳动保障违法案件1013件，向社会公布重大劳动保障违法行为8件，组织开展人力资源市场和劳动用工方面突出违法行为专项整治活动3次，为4.97万名农民工追发工资待遇5.29亿元。同时，开展无农民工欠薪试点工作，纳入试点的338个政府和国企在建工程项目未发生欠薪问题。在全省各级劳动人事争议仲裁机构，省人社厅还开展了农民工工资争议速裁庭建设专项行动，共受理农民工欠薪案件1839件，为2268名农民工追回劳动报酬3390余万元，实现农民工工资争议案件100%由速裁庭办理。
严格执法的同时，省人社厅通过现场教学、以案释法、案卷评比、闭卷考试等方式组织12批次3600余名在建工程项目劳资专管员开展培训，组织了400余名专兼职劳动保障监察员开展考核换证工作，保障执法效能，提升执法队伍的专业性和规范性。
和谐劳动关系也需“软硬兼施”。2023年，省人社厅全面启动实施和谐劳动关系创建五年行动，推荐第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体2个、先进个人7名，选树省级金牌劳动关系协调员108名、金牌协调劳动关系社会组织13家。
此外，省人社厅还进一步加强了劳动关系风险监测，组织各地重点围绕欠薪欠保、超时加班、规模裁员等方面开展风险监测排查。同时，大力推广电子劳动合同，实现透明监管，强化企业用工指导，规范企业裁员行为，网签合同数超过100万份。
“一件事一次办”成常态
“太方便了，不用到现场，登录‘江西人社’网上办事大厅，提交告知承诺书，一天就能拿到许可证。”领到全省首张电子人力资源许可证的江西启万信息科技有限公司员工廖先生感慨道，人社服务越来越智慧便捷了。
2023年起，全省范围内的技工学校和技师学院办学许可、职业培训学校办学许可、人力资源服务许可、劳动派遣经营许可4项行政许可涉及的3类许可证书，全面启用电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力，作为市场主体办理各类政务服务事项的依据。今年以来，我省已发放行政许可类电子证照2504张。
为更好地服务群众，省人社厅深化“放管服”改革，着力提升政府服务能力，制定出台《江西省人社领域政务服务事项清单(2023年版)》，梳理行政权力事项30项、公共服务事项186项。实施员工录用、企业职工退休等7项跨部门政务服务事项“一件事一次办”，办件量达2万余件，让群众少跑腿、好办事。与此同时，大力拓展“网上办”“掌上办”“自助办”，上线132个网厅服务事项、34个掌端和40个自助端服务事项，全省线上办件率在84%以上。
“原来，我要带着职工档案到人社部门办相关手续。现在方便多了，只需要在公司将职工档案上传，就能完成申报。”成功为职工办理退休手续后，某企业经办人刘先生高兴地说。
为政务服务提速。随着省人社厅企业职工退休审核确认“快办”行动的开展，2023年，省本级退休业务实现了“一枚印章批退休”。如今，办理企业职工退休不再需跑人社、医保、住建等部门，分4次办理、递交9个材料、综合办理时长60个工作日的冗长流程，而是全程网办、1次申请、1套表单、5个材料，办理时限压缩至7个工作日，压缩率达88%。
全省实现社会保险待遇领取资格“静默认证”850.3万人，比例达88.86%，领取待遇人员实现“无感免认”。
对外优化服务，对内严格监管。2023年，省人社厅让行政权力运行更加透明，积极拓宽社会监督渠道，建立以厅门户网站为主，微信公众号、12333热线及新闻发布会等为补充的政务公开体系，全面落实政务公开。全年共举办或参加新闻发布会、通气会7场，受理咨询服务406.7万人次，人工服务接通率达97%，群众有效评价满意度达98%。
把法律知识送入千家万户
“社保服务进万家，政策关系你我他，全国统筹就是好，符合政策，我们早参保……”10月27日，全国首届“社保服务进万家”主场活动在南昌举办，快板《山好水好社保好》赢得在场观众的喝彩。
为了让“全民参保共享美好”的理念深入人心，把社会保险的惠民政策、暖心服务送进千家万户，我省多渠道加大宣传，并结合省内社保相关举措深入推进活动。
2023年，省人社厅继续落实“谁执法谁普法”的责任机制，制定2023年度普法责任清单，扎实完成19项年度重点普法任务，通过灵活生动的形式把人社业务融入普法宣传。
在全国人社法治知识竞赛中，省人社厅积极组织参与答题8.5万人次；《江西省专业技术人员继续教育办法》和《社会保险经办条例》2场“百万网民学法律”专场知识竞赛活动把专业法律知识“有声有色”地送入千万家；全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等专项普法宣传活动令人大开眼界，让法治意识入脑入心。
2023年，“赣就有位来”系列公共就业招聘、全国首届“社保服务进万家”主场活动、第二届全国职业技能大赛等大型活动也在江西轮番上阵，省人社厅借此突出人社法规政策宣传，深入高校、园区、企业，吸引了现场众多观众驻足，做到了综合传播力位居全国人社系统第一、省政府系统第一。
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